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别担心,街道社区提供养老服务

文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2019-09-11     浏览次数:    

别担心,街道社区提供养老服务

别担心,街道社区提供养老服务

丰台区东高地街道组织开展活动新华社供图

朝阳区劲松西社区养老驿站刘平摄

厂子破产了、公司注销了、企业改制了……那些退休职工的生活谁来管?很多企业退休人员都会遇到类似的问题。不用担心,退休人员社会化管理服务将覆盖到全部企业。企业职工退休后,可以将自己的退休管理服务与原企业剥离,在家门口的街道、社区享受管理服务。

目前,本市纳入社会化管理的企业退休人员已达到84.2万人。在2020年年底前,本市计划将尚未实行社会化管理的120万国有企业已退休人员纳入社会化管理服务范围。

企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后,采取管理服务工作与原企业分离,社保关系和人事档案移交街道实行属地管理,由街道和社区服务组织提供相应管理服务。这项制度是独立于企业事业单位之外的社会保障体系的重要内容,也是深化国企改革,解决企业办社会问题的重要措施。

企业“解绑”管理职能

退休人员家门口享受养老服务

“我们出版社的退休人员比现在在职的还要多。在职的有四五十人,可是退休的却有120多人。”在一家出版社工作的小吴告诉记者,因为出版社历史悠久,多年来留存了大量的退休人员,管理和服务这些退休人员是现在出版社的一项重要工作。“我们有一个专门的工作人员负责退休人员的事务,比如组织体检、领节日慰问品、报销医药费、组织文艺活动等。而且很多事情还不是这一个工作人员能解决的,还要联系办公室、人事处、财务室等,大家都要跟着忙活,其实是占用了在职人员大量的时间和精力的。”在小吴看来,如果能将退休人员归入社会化管理,对他们出版社的发展肯定是大有裨益的。小吴所在的出版社只是一个规模不大的单位,很多几万人甚至几十万人的大型国企,背负的管理退休人员的负担要远比小吴的单位大得多。

在计划经济时代,企业是全民所有制单一的经济成分。职工进入企业后,从一而终,很少有人辞职或者跳槽,很多人会一直干到退休,住的是厂子的宿舍或福利房,孩子在厂办学校上学,生病在厂办医院就医,甚至去世后的丧事都由单位操持……那时候,人们的生老病死几乎都与企业绑定在一起。职工虽然从企业退休了,但很多事情仍然与企业保持着千丝万缕的关系。比如领取养老金、存放档案、报销医药费、进行养老金资格认证、参加文体活动、死亡之后家属申领丧葬补助等,这些事情还要通过原企业来办理或参与。直至今日,仍有很多国企或事业单位保留有离退休办公室这样的部门,专门为离退休人员服务。

可是,随着时代的发展,在社会主义市场经济体制下,企业多种所有制、多种经济成分并存,职工与用人单位之间的关系不再那么紧密,劳动力的自由流动已经十分普遍。即使是国企,也难以保证可以一直屹立不倒。近年来,企业关闭、破产的情况时有发生,尤其是民营企业在市场经济的大浪潮中,优胜劣汰的竞争更加激烈。谁也不敢保证自己能够在一家单位干到退休,更不能预测退休以后企业还能再生存几年。而企业发展任务艰巨,再背负着退休人员的管理职责,已经不适应市场经济发展的需要,将管理退休人员的职能剥离出来,归入社会管理,也是企业的呼声。从退休人员的便利性上来讲,在家门口享受管理和服务,其实也要比去原单位更方便一些。所以,将退休人员归入社会化管理,是未来管理退休人员的一个趋势。

退休人员管理社会化

探索自助养老服务模式

北京市劳动服务管理中心社会化管理处处长张烈介绍,本市目前有80多万退休人员参加社会化管理,占到退休人员总数的31%。这些人员大多是没有固定就业单位的灵活就业人员、外商包括港澳台投资的企业退休人员、非公企业的退休人员,还有大约10万是破产以及劣势退出的国企退休人员。

退休人员实行社会化管理之后,退休人员的养老金实行社会化发放,人事档案由所在区的人力资源公共服务机构保管,如果涉及到医保的手工报销、领取社会保险(保障)待遇资格认证、死亡之后家属申领丧葬补助等事宜,都可由街道社保所负责办理。很多退休人员都存在人户分离的情况,北京市人力社保局还积极探索“互联网+人社”模式,实现全市联网后,社保所就可以通过系统查询到退休人员的档案情况,一些手续的办理就可以放开,退休人员在家门口就可以享受到方便快捷的服务。

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